1.- introducción al derecho
de minería
1.1. PRESENTACIÓN DEL CURSO
1.2. LA MINERÍA EN CHILE: ANTECEDENTES INTRODUCTORIOS
1.3. DERECHO DE MINERIA O DERECHO MINERO: CONCEPTO Y FUENTES FORMALES
PRESENTACIÓN DEL CURSO
DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA:
Derecho de Minería es una asignatura teórica cuyos
contenidos están orientados al conocimiento de las principales normas de la
legislación minera chilena, los principios que la inspiran y sus instituciones.
OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA:
Aplicar los principios generales que informan el
Derecho de Minería de Chile, distinguiendo sus similitudes y diferencias con
las demás ramas del derecho.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA ASIGNATURA:
Explicar el desarrollo histórico del Derecho de
Minería en Chile.
Determinar la situación jurídica de las distintas
sustancias minerales de acuerdo a su naturaleza y ubicación y los
procedimientos jurídicos para su búsqueda, exploración y explotación
Reconocer las instituciones jurídicas en materia
minera.
ESTRUCTURA DEL CURSO
°
UNIDAD
I: NOCIONES GENERALES SOBRE MINERÍA Y DERECHO DE MINERÍA
°
UNIDAD
II: EVOLUCIÓN DEL DERECHO DE MINERÍA
°
UNIDAD
III: EL DOMINIO DEL ESTADO Y LOS DERECHOS MINEROS
°
UNIDAD
IV: SISTEMA CONCESIONAL MINERO Y PROCEDIMIENTO
°
UNIDAD
V: CONSERVADOR DE MINAS Y BOLETIN MINERO
°
UNIDAD
VI: CONTRATOS MINEROS Y CUASI CONTRATO DE SOCIEDAD LEGAL MINERA
METODOLOGÍA DE TRABAJO
°
Clases
expositivas y disertaciones que equivaldrán al 30% de la segunda prueba
(disertaciones por confirmar)
°
Material
de clases en formato PPT será subido al Intranet del Curso
°
Legislación
obligatoria:
–
Constitución
Política de la República
–
Código
de Minería
–
Ley
Orgánica Constitucional sobre Concesiones Mineras
Actividad minera Chile
La producción minera es, sin duda, la principal riqueza y fuente de
ingresos de chile
También representa el mayor porcentaje de exportaciones de nuestro país
Si bien chile es un importante productor de molibdeno, hierro, oro, yodo, etc., sin duda la mayor producción
mineral sigue siendo el cobre
Según información del ministerio del trabajo, de un total de 7.000.000 de trabajadores,
sólo un 3% (210.00 personas) trabaja en el área “explotación de minas y
canteras” (gran concentración de mano de obra en pocas personas)
El Derecho Minero
SOBRE LAS
RAMAS DEL DERECHO
Agustín Squella: « Al
interior de cada ordenamiento jurídico interno o nacional,
es posible distinguir las así llamadas
‘ramas del derecho’
que no son otra cosa que diversos ámbitos
de regulación jurídica que,
dotados de una relativa autonomía
dentro del respectivo ordenamiento jurídico,
reciben la denominación propia que los
indentifica y diferencia de los demás »
(Introducción al Derecho, 2000, p. 371)
Existe una
rama del derecho cuando:
Cuenta con cuerpos
normativos propios (fuentes)
Cuenta con principios jurídicos propios.
CONCEPTO DE DERECHO MINERO
Juan Luis Ossa: « Es un conjunto de
principios y preceptos especiales
que rigen las concesiones exclusivas para
explorar o para explotar
sustancias minerales susceptibles de
aprovechamiento
para cualquier persona,
regulando su constitución, naturaleza,
ejercicio y extinción,
como también algunos de los actos, contratos y
litigios
que se refieran dichas sustancias, y a la
industria minera o actividad minera »
ELEMENTOS:
1) Es una rama del derecho, tanto pública como
privada (normas constitucionales, legales, procesales, etc.)
2) Existen dos tipos de concesiones:
exploración y explotación
3) Sustancias susceptibles de aprovechamiento
por: (a) dueño del terreno; (b) Estado; (c) Cualquier persona
PREGUNTAS QUE RESUELVE:
I. ¿Quién es el titular de la riqueza minera?:
El Estado
es el dueño de todas las minas
II. ¿Quién puede aprovechar la riqueza minera?
Por regla general, el titular de la concesión.
Excepcionalmente sólo el E° o el
dueño del terreno
III. ¿Cómo se conserva el derecho?
Tiene que ver con el régimen de amparo. Hoy en Chile, rige la patente minera.
IV. ¿Qué actos
especiales tiene la industria minera?
El avío,
la promesa unilateral, etc.
Fuentes formales del derecho minero
Constitucional: Constitución Política de la República
(En especial art.
19 N° 24, pero no es la única norma)
De rango o
jerarquía legal: LOC N° 18.097
sobre Concesiones Mineras (1982)
Código
de Minería (1983)
DL 3.525 regula el
Servicio Nacional de Geología y Minería, SERNAGEOMIN
De rango o
jerarquía reglamentaria: DS N°1, Reglamento del Código de Minería (1987)
DS N° 248, Reglamento sobre Depósitos de Relaves
DS N° 76 sobre fomento a pequeña y mediana minería
Jurisprudencia: Administrativa: Contraloría General de la República, SERNAGEOMIN
Judicial Ordinaria:
Tribunales Ordinarios
(contencioso/no contencioso)
Judicial Constitucional:
Tribunal Constitucional
De derecho
internacional: Convención sobre derechos del Mar (CONVEMAR)
Convenio N° 169
OIT (Pueblos Indígenas)